《提供虛假檢測報告構成非法提供虛假證明文件罪》全文轉載
編輯：2023-09-18 00:00:00
?【基本案情】
2019年，山東省濰坊某熱力公司委托某特種設備檢測公司對某建設公司施工的集中供熱管網三標段管道焊接質量進行檢測。翟某作為該項目檢測員，沒有進行實際檢測便提供了虛假的檢測報告，翟某個人非法獲利15萬余元。2020年11月，該熱力管網正式投入使用之前，在雨污分流工程施工時發(fā)現(xiàn)管道焊接口處斷裂。該熱力公司重新聘請另一家檢測機構，對該工程管道焊接點進行抽樣檢測，結果全部不合格，于是對部分路段工程進行重新施工，花費280萬余元。公安機關以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查，后移送濰坊市寒亭區(qū)檢察院審查起訴。 7月13日，濰坊市寒亭區(qū)法院以提供虛假證明文件罪判處被告人翟某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金10萬元，同時禁止翟某在緩刑考驗期內從事特種設備檢驗檢測活動。
【檢察履職】 察微析疑，準確把握追訴標準。公安機關以部分工程路段重新施工花費的280萬余元費用認定為翟某犯罪行為造成的損失，以此作為立案追訴標準向寒亭區(qū)檢察院移送審查起訴。檢察機關認為，管道焊接質量出現(xiàn)問題的直接原因是某建設公司的施工質量出現(xiàn)問題，某建設公司是施工質量的直接責任主體和第一賠償責任人，讓翟某一人承擔全部責任缺乏依據。 根據《*高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》（二）第八十一條規(guī)定，提供虛假證明文件違法所得數額超過十萬元的應當立案追訴。承辦檢察官將該案退回補充偵查，引導公安機關調整辦案思路，以非法所得數額作為立案追訴標準。*終查實翟某收取了15萬余元的檢測費，已超過10萬元的追訴標準，翟某未實際檢測就出具檢測報告所獲收益應當認定為非法所得，應當以此對翟某提起公訴。 追贓挽損，助力企業(yè)健康發(fā)展。在辦案過程中，檢察官將退贓情節(jié)作為追究刑事責任和提出量刑建議的重要依據，從法律規(guī)定、犯罪構成、情理等方面跟翟某講清是否真誠認罪悔罪以及從寬幅度的重要前提。翟某主動將15萬余元的非法獲利退還給被害單位。另外，該案的成功起訴、判決，證實了某特種設備檢測公司出具的檢測報告為虛假報告這一事實，為后期熱力公司民事起訴建設公司支付修復費用提供了有利的證據支持。 異地協(xié)作，推動行業(yè)規(guī)范治理。通過禁止令、檢察建議、建議法院向發(fā)證機關送達判決書等形式規(guī)范行業(yè)治理。針對特種設備檢測這種行業(yè)的特殊性，檢察官在向法院提出量刑建議的同時，附加了禁止被告人在緩刑考驗期內從事特種設備檢驗檢測活動的建議。 針對某特種設備檢測公司位于泰安市某區(qū)，該公司存在檢測人員空掛證、公司對檢測報告不進行實際審查、檢測人員不檢測就出具報告等問題，在征求泰安市某區(qū)檢察院同意的情況下，首次跨市向該區(qū)相關行政監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，推動其規(guī)范轄區(qū)內檢測機構建立無損檢測人員職業(yè)檔案，建立信息管理系統(tǒng)，留存檢測人員簽字樣式，開展了為期兩個月的專項行動，并擬將翟某拉入失信人名單。 該案判決生效后，寒亭區(qū)檢察院建議法院將判決書送達翟某持有的特種設備檢驗檢測人員證書的發(fā)證機關山東省市場監(jiān)督管理局。
【典型意義】 準確把握罪與非罪標準，高質效辦理案件。承辦檢察官認真查閱相關司法解釋，吃透案情，準確分析犯罪行為和危害后果的因果關系，及時與公安機關及被害單位進行溝通，引導公安機關調整辦案思路，制作詳細可行的補查提綱，引導公安機關*收集證據，避免偵查過程中的疏漏和偏差，大大提升了偵查質量，保證了案件順利起訴。 追贓挽損與辦案同步，營造良好企業(yè)司法環(huán)境。辦案中充分釋法說理，推進認罪認罰和追贓挽損有機結合，將服務企業(yè)發(fā)展融入辦案中，切實為企業(yè)解難排憂，為企業(yè)營造良好的司法環(huán)境和助力企業(yè)健康發(fā)展貢獻檢察力量。 檢視行業(yè)監(jiān)管漏洞，助推檢察建議落地落實。充分發(fā)揮檢察職能，注重做好社會治理“后半篇文章”，準確研判辦案中發(fā)現(xiàn)的各類問題，異地協(xié)作，內外聯(lián)動，合力推進，督促相關行政監(jiān)督部門做好監(jiān)督管理工作，抓好檢察建議落地落實，切實推動特種設備行業(yè)監(jiān)管漏洞問題治理，確保訴源治理取得實效。
（作者單位：山東省人民檢察院、山東省濰坊市寒亭區(qū)人民檢察院）
《檢察日報》2023年09月12日第07版刊發(fā)《提供虛假檢測報告構成非法提供虛假證明文件罪》文章，現(xiàn)全文轉載，以饗讀者。
信息來源：檢察日報
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